158名社区矫正对象全部实现GPS定位监管

   两届“全国文明接待室”、江西省基层检察院“一院一品”建设活动十大精品奖、“全省人民满意政法单位”、“江西省检察机关人民满意单位”、“全省十佳基层检察院”、“全省先进基层检察院”……这一块块沉甸甸的奖牌,见证了江西省贵溪市检察院这些年来的发展足迹,也成为该院坚持不懈建设品牌打造品牌的最好注脚。

 

  “你们别说了,我就听检察院的”

 

  接访是被人称为“天下第一难”的工作,但在贵溪市检察院控申干警面前,这“第一难”似乎不难。八年来,该院接待来访303次,接访群众908人,其中集体访、告急访55408人,办理刑事申诉案46件、刑事赔偿案4件,无一例闹访事件,无一人赴省进京越级访。

 

  成绩的背后是该院控申干警与群众间情与情的交融,心与心的置换。“不是真遇到事了,老百姓不会到检察院来”、“如果自己的亲人碰到这情况,你是什么心情”、“不能让老百姓控诉无门”……这些朴实话语,是贵溪市检察院控申干警心中所想。

 

  申诉人曾某向检察机关反映其丈夫15年前被害,当时的办案干警未追究犯罪嫌疑人的刑事责任;曾某还将申诉信分别寄往上级检察机关和当地政法委。贵溪市检察院受理这起申诉案后,承办人员克服案发时间长、取证难度大以及区域主管单位多次变动等不利因素,先后找多家单位和相关当事人调查取证,并查明当年该案处理妥当,无任何违法违纪行为。但该院并未简单地答复申诉人,而是分析认为,跨度长达15年的申诉案件背后必有缘由。经多次约谈曾某,承办人动之以情、晓之以理,终于使曾某敞开了心扉原来,曾某在丈夫死后生活艰难,前不久其偷电行为被供电局发现并被停电、罚款,曾某心里不平衡才到检察院申诉。了解情况后,该院与当地政法委及相关部门多次协调,帮助曾某解决了低保待遇,并联系供电等部门为曾某适当减免了罚款,恢复其生活用电。

 

  信访工作事关全局、事关社会稳定。2011年,因怀疑前任村干部虚报面积侵占粮农补贴,贵溪某村数十名村民多次集体上访,当地乡镇多次开会协调解决问题均无果,群众情绪越发激动。贵溪市检察院接到反映后,迅速派出干警赶至当地开展调查。下乡期间,检察干警婉拒了乡镇政府的安排,向村民借来灶火,自行解决吃住问题。干警连续数周驻扎村中,对群众反映的问题一笔一笔地核实,对群众提出的疑问一点一滴地解答。检察干警踏实的工作作风深深感染了群众,随着调查的逐步深入,群众的情绪舒缓了,说话也不冲了。经过细致工作,检察干警将该村前后五年的财务情况彻查清楚。宣布结果的当天,村民代表拉着检察干警的手说:“我就听检察院的,检察院说的话,我们大家都信!

 

  办一个案子,交一个朋友,化一个矛盾。贵溪市检察院控申干警用自己的耐心、细心、诚心和真心,将来访群众当做亲人,当成朋友,站在群众的角度,用百姓的语言说话,不断拉近与群众之间的距离。两届全国文明接待室,八年涉检赴省进京“零上访”,就是群众对贵溪检察工作的褒奖。

 

  “有检察院在,办厂我们有信心!

 

  贵溪,是座新兴的工业城市,面对地方经济迅猛发展的新形势,贵溪市检察院转变工作思路,将维护企业合法权益作为服务大局的重要内容。

 

  早在2009年,鹰潭市浙江企业家协会送出的第一块匾额就是给贵溪市检察院的。“关爱企业、文明执法”既是贵溪市检察院的真实写照,也是企业家的亲身体验,每年定期召开的企业家座谈会设立民营企业法律咨询室、滨江检察室等,都见证了贵溪检察机关与企业家之间的密切联系。“有检察院在,办厂我们有信心”,简单的一句话,道出了贵溪诸多企业家的共同心声。

 

  在联系企业的过程中,贵溪市检察院充分认识到,执法办案是保护企业健康发展的最基本途径。为此,该院建立“打击—教育—预防”一体化的维护企业合法权益办案机制,完善了提前介入工作机制,明确了涉企案件办理“十不准”要求。

 

  2011年初,贵溪某大型国企出纳段某特大贪污案案发。段某因沉迷赌博,先后挪用了该企业资金5000余万元,企业面临巨大损失。涉案金额通过网络转账,涉及10余个省,案情复杂。为查明事实真相,该院反贪局干警连续数月北上南下奔波,先后到数百家银行,一笔一笔地核查原始凭证。为尽可能地帮企业挽回经济损失,贵溪市检察院主动向上级检察机关汇报案情,请求协调公安部门对涉案赌博网站立案查封,冻结并挽回经济损失数千万元。案件成功办理后,该院检察长杨高生亲自带队多次与该企业领导沟通,就案件所暴露出来的管理漏洞提出检察建议,帮助企业建章立制;该院分管领导及反贪局长先后多次到该企业,对厂领导、中层干部和重点岗位重点部门工作人员开展法制教育,提高企业人员的法律意识,避免出现新的犯罪。

 

  2011年,辖区内的中国第四冶金建设公司账户先后被外省多家法院冻结,该公司数百名职工因工资发放不到位而上访。贵溪市检察院调查发现,该公司未与相关单位签订任何合同,民事诉讼的背后可能存在刑事犯罪。为此,该院双管齐下,一方面派出干警深入企业安抚职工,同时通过上级检察机关积极与相关法院协调,及时解除被冻结的账户,有效地避免事态的进一步扩大,保障企业正常的生产生活秩序;另一方面指派精干力量组成办案组,提前介入引导公安机关侦查取证。后查明,该案系犯罪嫌疑人钱某、章某通过私刻中国第四冶金建设公司公章,并以该公司名义先后与多家公司签订合同,涉案标的2200余万元。该事件的及时快速解决,赢得了贵溪市委市政府、四冶公司领导及企业员工的交口称赞。

 

  “凡是涉企案件,一律做到快速受理、快速审查、快速处理”,这是贵溪检察机关办理涉检案件时的承诺和行动指南。近年来,该院先后办理涉企案件67134人,通过办案为企业挽回经济损失上亿元。

 

  “失落的时候,你们成了我的朋友,我一定要在养病之余用自己的专业技能报答国家”

 

  社区矫正是检察机关参与社会管理创新的重要途径,贵溪市检察院着力打造这一品牌,在社区矫正检察中做到严监督不缺位,重帮教不越位。面对社矫对象监管难问题,该院与当地移动公司、司法局协调,成功运用GPS定位手机将社矫对象纳入有效的动态监管之中。目前,该市18个乡镇、3个街道办事处的158名社区矫正对象,均已开通GPS定位手机,有效防止了脱管、漏管现象的发生。

 

  社矫对象安置帮教工作是另一大难题,贵溪市检察院配合司法部门建立起社矫志愿者队伍,通过加强横向协作,形成社矫帮教合力。该院还特别注意激发社矫对象心中自爱、自立、自强的信心,重新焕发其对美好生活的向往和追求。

 

  2011年,贵溪市检察院在找一名暂予监外执行(保外就医)的社矫对象尹某走访谈话时,得知尹某曾是某国企材料总公司总经理,46岁的他是高级机械工程师。2007年尹某因受贿罪被判处有期徒刑十五年。服刑四年后,因患严重高血压暂予监外执行。这位曾经事业有成的总经理,从一个成功者沦为阶下囚,强烈的心理反差使其很难适应自己的角色变化,他满腹苦闷,不愿见人。

 

  了解尹某的思想动态和身体状况后,检察干警与他真诚接触、谈心,帮助其化解心中疑虑,并站在他的角度理解其处境、压力和痛苦……功夫不负有心人,尹某向检察干警打开了心结。根据尹某的病情和专业特长,检察干警专门为他制定矫正个案,让他换个环境转院治疗,养病之余发挥其特长,为社会作贡献,找回自信,寻找贡献中的快乐。尹某感叹道:“成功的时候,谁都是朋友;失落的时候,你们成了我的朋友!我一定要在养病之余,用自己的专业技能报答国家。”如今,尹某在治疗、养病之余,积极研发水处理设备,获得了国家颁发的三项实用新型专利证书。

 

  “恢复重建33年以来保持了"四无"的记录确实不容易”

 

  队伍建设是检察事业的根本保证,也是贵溪市检察院着力打造的一大品牌。恢复重建以来,该院无一名干警因违法违纪受处理或刑罚处罚,无交通事故案件,无办案安全责任事故,无错、假案件。通过教育示范、从优待检、监督问责,扎牢干警不想犯、不愿犯、不敢犯三道防线,该院构筑起完善的惩治和预防腐败体系,确保检察队伍的清廉。

 

  教育示范,让人“不想犯”。贵溪市检察院始终把加强干部队伍的思想政治教育摆在突出位置,贯穿检察工作全过程。在教育过程中,贵溪市检察院特别注意避免空对空的说教,有意识地挖掘一些身边的典型,“用自己的人示范自己的人”、“用身边的事教育自己的人”。该院副检察长姚建强从检31年,先后在批捕、公诉、反贪等部门工作,从书记员、助检员干起,到副科长、科长、局长、副检察长,一步一个脚印,不管在什么时候、什么岗位、什么职务,都干一行爱一行钻一行,干得非常出彩,光荣入选了高检院的全国优秀检察官荣誉档案。政工科副科长郑伏胜,从部队正营级干部转业到地方任股级干部,为尽快适应检察工作,他从零开始,刻苦学习法律知识,锲而不舍,经过三年努力,47岁时通过了国家统一司法考试。他爱岗敬业、淡泊名利,但把党建、人事、培训、教育等工作搞得有声有色,为集体争得多项荣誉。贵溪市检察院党组号召干警向两人学习,让大家从身边鲜活的榜样身上明白,一名检察干警应该提倡什么、推崇什么、做什么、怎么做。在身边榜样的教育示范影响下,新老干警心中牢牢地筑起一道“不想犯”的坚强防线。

 

  从优待检,让人“不愿犯”。想方设法改善工作和生活条件,创造拴心留人的环境,是贵溪市检察院历届领导的共识和不懈追求。该院出台《慰问干警若干规定》,对包括离退休在内的全体干警及其直系亲属生病、去世时都做到及时慰问;逢年过节,院领导走访慰问离退休和困难干警家庭已成惯例。为丰富干警精神生活,该院组建起文艺宣传队、乒乓球队、篮球队和理论调研组、摄影兴趣小组等,让每个干警都能各得其所,自得其乐。干警们在球赛、演讲、摄影、歌咏、演出中愉悦心境,快乐地工作和生活,在潜移默化中增强团队的认同感和职业荣誉感。亲警爱警的传统,让贵溪市检察院一拨又一拨的干警在生活中体会到了温暖,在工作中找到了干劲。据统计,仅2008年以来,该院提拔副科级检察员12名,从中层提拔到院领导岗位4名,2012年又从年轻队伍中提拔6名干警担任中层副职。干警目睹院党组的勤政务实,也感受到院领导的悉心关怀,更亲身体验到检察院这个大家庭的真情互助,感到在贵溪检察院这个光荣的集体里工作舒心满意,进而构筑起一道“不愿犯”的防线。

 

  监督问责,让人“不敢犯”。在贵溪市检察院,监督是多方位、全过程的。上至检察长下到临时工,人人都在制度的监督约束之下,用制度管权、管人、管财、管事。在这里,“一岗双责”特别规定:每年在院正职与副职、副职与中层领导、中层领导与干警三个层面签订党风廉政建设责任书。近年来在主要业务部门建立起的执法档案,更是将干警的种种表现与个人的目标考核、提拔任用以及部门科室的创先评优挂起钩来,让干警感到处处有监督的眼睛,做事办案如履薄冰,不敢越雷池半步。

 

  鹰潭市委常委、政法委书记杨金红对该院事迹作出批示:贵溪检察工作很有特色,特别是恢复重建33年以来保持了“四无”的记录确实不容易,是历届班子团结一心、齐心协力和全体干警共同努力的结果。


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