东莞教育局：校车GPS汽车定位系统不统一难监管 重装不浪费
东莞时间网讯 全市数千辆校车的GPS汽车定位系统拆除再重装是不是浪费？那些花真金白银响应政策安装了的学校是不是很吃亏？元芳，你怎么看？
我市一些学校经营者在为近日出台的《东莞市校车财政补贴实施方案》拍手称快的同时，也表达了对校车GPS汽车定位系统全部拆除重装的不解，并希望市教育局等管理部门能给合理解释。
为此，本报昨日独家专访了市教育局相关负责人，对校车财政补贴方案这一问题再次释疑。
校车GPS汽车定位系统免费安装引发争议
自市教育局日前公布《东莞市校车财政补贴实施方案》后，广大校车经营者特别是民办学校的校车经营者对政府颁发的“三大补助”措施赞不绝口。
然而，关于财政补贴方案中的优惠项目之三——行驶记录仪初装和维护费用全额补贴这一块引起了较大的争议。尽管随后市教育局召开解释说明会，但近日来仍有一些学校经营者通过热线电话、邮件、传真，表示校车重新装GPS汽车定位系统不仅会浪费数百万元资金，还打击了那些学校响应管理部门政策的积极性，希望管理部门能够重新考虑。
采访中，我市多位民营学校负责人均表示，东莞数千辆校车的GPS汽车定位系统都是新装没多久，每辆花费2000元左右，“与其拆掉重装，倒不如将重装的费用省下，直接发放给学校。”
我市一位不愿透露姓名的学校经营者表示，政府出台政策对民办和公办学校的校车采购、营运进行补贴是学校期盼很久的大好事，但在免费安装GPS汽车定位系统方面，可能会造成巨大的资源浪费。
全市约4000辆校车已装GPS汽车定位系统据市教育局相关负责人介绍，目前东莞校车有5000多辆，占全省总数的三分之一。基于安全监管的原因，省相关管理部门此前出台过规定，要求我市8类特种车辆都必须安装GPS汽车定位系统，但在实际检查过程中，东莞的校车GPS汽车定位系统安装进度缓慢，还一度被省相关监管部门批评。为加快东莞校车安装GPS汽车定位系统的进度，我市去年出台相关管理规定，并多次召开会议向各学校强调，东莞校车只有安装GPS汽车定位系统后才可以通过年检。
在这样要求下，东莞各学校的校车GPS汽车定位系统安装数量开始上升。截至去年年底，全市有900多辆校车因为到期年检，就按要求安装了GPS汽车定位系统。而今年，因为GPS汽车定位系统安装规定出台时间将近一年，绝大多数校车因为要年检都先后安装了GPS汽车定位系统。目前，全市5000辆校车已经有超过4000辆都自费安装了GPS汽车定位系统。GPS汽车定位系统拆掉重装是否会造成数百万元浪费？
校车GPS汽车定位系统规格不统一 难以纳入统一监管
有学校经营者表示，目前我市大多数校车已经新安装了GPS汽车定位系统，并且通过《DB44》（具有实时位置跟踪定位、记录仪功能等功能）标准的验收。如今，我市出台校车补助方案，给全市所有校车免费统一安装校车行驶记录仪，其中一个很重要的设施就是GPS汽车定位系统系统，且教育部门此前也宣布已经安装GPS汽车定位系统的校车仍要重装，这将会造成巨大的资源浪费。如果以目前一辆车每套GPS汽车定位系统花费2000元计算，全市4000辆车已经投入的费用就在800万元左右。经营者建议，已经安装GPS汽车定位系统的校车，如果符合使用标准，能否不需重装，而把资金直接补贴给学校？
市教育局相关负责人解释说，我市计划给所有校车免费安装的校车行驶仪不是目前学校安装的那种只带GPS汽车定位系统功能的行驶记录仪。新安装的GPS汽车定位系统具有很多延伸的功能。例如，红外线点数器、车内实况视频监控等。如果全市校车GPS汽车定位系统都是一个规格的，可以纳入统一监管，那确实没有必要重装。
但现实情况是，我市负责安装GPS汽车定位系统的企业多达27家，各个学校的校车行驶记录仪质量参差不齐，做得好的会在学校设立一个监控平台，做得差的校车GPS汽车定位系统就只是一个摆设，流于形式。
而且，即使是那些已经通过GPS汽车定位系统合格检验的校车，也因为存在数据协议、尺寸、通信运营商等等诸多不同的问题，很难纳入到统一的监管之中。因此，为了真正做到全市校车的统一监管，我市那些已经安装GPS汽车定位系统的校车仍然需要重装。这不是资源的浪费，而是现实安全监管的需要。
这位负责人还表示，如果有学校的GPS汽车定位系统设备与我市接下来将统一安装的GPS汽车定位系统设备是同一型号和通讯运营商的，届时可以和负责安装的公司进行协商，把现有的设备按照新旧程度折算返现。
目前，市教育局也正和负责车检的交警部门商议，基于我市即将统一安装新GPS汽车定位系统等设备，学校新购的校车即使目前没有安装GPS汽车定位系统，是否也可以通过检查，这样可以避免资源浪费。
“免费GPS汽车定位系统”是否让先装学校吃亏？
所有的学校都是受惠者 不存在谁吃亏之说
有学校经营者表示，各学校安装校车GPS汽车定位系统花的都是真金白银，以每个学校20辆校车计算，这一笔投入都在4万元以上。当时之所以肯花这个钱，就是因为管理部门大会小会、三令五申地要求学校按照政策安装，而很多学校是响应政策才去安装的，但也有一部分学校根本没有去安装GPS汽车定位系统。如今，政府却出钱统一给所有学校免费安装，导致这些积极响应政策，已经花钱安装的学校比那些没有安装的学校吃亏。
市教育局相关负责人表示，省内其他城市都是要求当地的学校经营者自费给校车安装GPS汽车定位系统，而东莞对全市所有校车统一免费安装GPS汽车定位系统等行车记录仪，本身就是市政府给予学校的一项优惠补助，所有的学校都是受惠者，不存在谁吃亏之说。
从目前情况来看，今年东莞绝大多数学校的校车都自费安装了GPS汽车定位系统，只有少数今年新购的校车才没有安装GPS汽车定位系统，因此已经自费安装校车GPS汽车定位系统的学校也没有必要心里不平衡。
实际上，每个学校每辆校车所用的2000元左右GPS汽车定位系统费用中，相当一部分是无线设备的维护费，以及每月60元到80元不等的通讯费用，实际上GPS汽车定位系统硬件设备的费用只是其中一小部分。如今，政府进行免费安装、维护和管理，每年都可以给学校省下通讯费等一笔不小的开支，长远来看学校都是得到实惠，而不是吃亏。另外，由于此前校车监管不属于教育部门，只是在今年下半年才划归到教育局，因此由于此前管理部门更换而造成的GPS汽车定位系统重装问题，市教育局也没有办法解决。毕竟，政策执行下来难有绝对的公平。
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